2024年，甘孜公安始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，紧扣“一三五七”和“12357”发展战略，有效推进2024年度法治政府建设工作，具体工作报告如下。

一、落实依法治理，全面维护社会稳定

（一）严打犯罪强震慑。强力开展 “谋治”系列专项行动，对突出侵财类、食品安全类违法犯罪保持高压震慑态势，全年查处传统盗骗抢、电信网络诈骗、生产、销售伪劣产品等刑事案件，挽回经济损失1500余万元。常态推进扫黑除恶、命案治理、枪爆清零专项行动，侦办涉枪爆、十类涉恶案和命案积案，其中现行命案破案率100%。持续开展“昆仑”系列专项行动，切实筑牢长江黄河上游生态屏障，连续4年实现火案火因“全破全清”。其中，成功侦破全省首例非法开采和田玉原石案，涉案金额490余万元；首例河道非法开采景观石案，入选全省典型案例。同时也通过侦办借教敛财诈骗案、非法占用耕地建宗教场所等开展宗教领域乱象整治，坚持“法治无禁区”的最强震慑，不断推动全州社会治安持续向好。

（二）排解纠纷促和谐。坚持践行新时代“甘孜枫桥经验”，树牢“派出所主防”理念，与“深耕善治”品牌创树年契机结合，在警务创新上下功夫，不断丰富拓展牧区“背包警务”“帐篷警务”，打造甘孜洛戈梁子警务站、石渠普布泽仁警务室、新龙呷呷调解工作室、德格拉巴工作室等 “深耕善治”警务品牌58个。依托甘孜平安义警、“警格+网格”和数据赋能，推动家庭情感、经济纠纷等个人极端风险隐患预警、防范、处置闭环，严控“民转刑”“刑转命”重大命案发案数（年内只发案1起）。持续巩固川青、川滇边界资源纠纷调解成果，调处化解四川石渠县与青海称多县、四川乡城县与云南香格里拉市跨省边界纠纷。全量核查更新“三失一偏”、刑释人员，分级分类动态落实管控措施，守牢极端案事件“零发生”底线。

二、加强执法服务建设，提升法治政府效能

（一）安全监管抓源头。深入推进交通事故预防“减量控大”安全治理，积极争取党政支持，成为全省唯一保留设置道安委机构的市（州），并追加经费至60万元，全力推动实现全州道路交通事故“四升三降一遏制”目标。全年一般事故和死亡人数同比下降18.63%、23.26%，事故预防质效显著提升，群众参与道路交通安全意识明显增强。不断深化重要部位和重点领域安全监管，多措并举严防个人极端案事件，持续优化“护学岗”和“高峰勤务”，规范全州643家学校、医院、金融机构等单位三防建设，引入推广“电子雷管”“扫码识物”“联网报警”等技术，整改风险隐患182处，有效防止危爆物品“打响炸响”。

（二）护航经济促发展。加强警企联动，紧盯川藏铁路、光伏水电等重大工程项目，持续推动实施“项目警长制”，推行“局领导全额总包、各警种专业分包、派出所具体承包”工作模式，不断优化法治营商环境。全州建立重大项目警务室（站）23个，先后开展三批次“项目警长进企业（项目）”活动，梳理解决企业需求124件，靠前化解征地拆迁等矛盾纠纷65起，依法受理、刑事复核涉企经济类案件5件，侦破恶意阻工、强揽工程等案件18起，为企业挽回经济损失1100余万元，有力护航川藏铁路、雅叶高速、光伏水电等200余个重大项目建设顺利推进。

（三）优化政务服务暖民心。通过“前端网络申报、综窗统一受件、后台分类审批、前端网络出件”的网上一站式方式，进一步优化公安政务服务，依法授权符合标准的二手车交易服务站点，办理临牌发放和小型车落籍业务，各县（市）交警大队成立车管办，实现“就近办”；金融机构安防设施建设两项行政审批事项、居住证申领 “全程网办”；户口登记项目变更更正证明、注销户口证明“省内通办”，共计办理跨省通办户口迁移618条，开具户籍类证明160余条，受理居民身份业务1281余起，临时身份证业务53起。创新开辟“川藏通办”绿色通道，持续推广交通事故“云闪处”APP、“流动车管所”送考下乡、“邮政窗口”等便民措施，群众的获得感、满意度更加强烈。

三、狠抓执法规范，推动公正文明执法

（一）强化执法中心建设。完善硬件配套，持续推进执法办案管理中心标准化建设和运行，并按照相关建设标准和省厅指导匹配进行案管室建设，全州完成15个中心建设和对接任务，合计完成建设面积约5014㎡，共投入3651.00万元资金；投入104.00万元新增完成7个派出所案管室建设；结合深耕善治要求，研究制定执法办案管理中心“聚能法治”建设，通过打造法治思维系统化、辅助执法优质化、合成作战信息化、侦查队伍专业化、案件质量品控化、考核激励具体化的一体化运行，构造“六位一体”的体系功能，形成“聚能法治”新模式。

（二）紧盯执法规范指引。聚焦川藏铁路建设等重大战略工程项目，加强新领域执法问题研究、紧盯执法热点难点解读，先后制定《关于公安机关办理网络谣言案事件的指导意见》《甘孜州公安局关于正风肃源专项行动案件办理的意见》等执法指引，以及策应宗教乱象处置工作；加强同检法沟通协调，召开检警协商、府院联动会议8次，在借教涉诈、放贷涉黑证据认定，食药环、电诈网络案件管辖争议，行政执法等方面达成共识，有效引导民警规范文明执法，确保案事件在法治化轨道下办理，全年无行政复议、行政诉讼败诉案件、无国家赔偿案件。

四、健全监督机制，保障权利规范运行

（一）落实合法性审查责任。贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《州公安局党委向州委和省公安厅党委请示、报告重大事项清单及责任分工》等制度，继续采购法律顾问常态法律服务，对重大事项合法性审查，其中100%审查政府采购事项，确保了项目合法有效。

（二）开展刑事复核工作。为全面保障公民合法权益，依法办理、受理和研究指导刑事复核工作，受理、办理康定、泸定、道孚、石渠、理塘、九龙刑事复核案件7件，对疑难复杂的经济类案件组建专业突击队，通过复核在案材料、与申请人直接沟通、依法补充侦办以及专业警种会商等方式全面有效办理。

（三）推进执法监督立体化格局。继续对30余件中政委执法司法突出问题整治反馈案件整改，对标省厅对执法不作为慢作为乱作为问题深入整改整治严肃责任追究，落实州委政法委“十大行动”开展执法监督提质行动，对受立案、涉企案件、执法场所、涉案财物、强制措施等重点领域或顽瘴痼疾持续整治，形成7类案件评查、7类案件督办、4类涉案财物检查和投诉、举报、线索移交监督工作机制。公安法制、督察、信访部门联合对各地信访、举报案件线索20余起进行接待接访、立案监督、线索核查，有效化解涉案信访矛盾纠纷。

五、推进数字化治理，创新法治政府建设路径

为进一步提高执法监督信息化管理，把执法办案同数字化、智能化、信息化和大数据融合，开发建设了甘孜州公安机关执法效能智能评价系统，依托该系统可以推进落实执法办案评价积分和常态化学习，建立执法办案人员、执法办案单位效能评比和个性化分析、提高个体和普遍执法问题治理，为各级局党委针对执法工作提供智能辅助和数据支撑；系统“学法考试”及APP，支持随时随地学习公安类业务规定、操作视频、疑难理解，针对性提高专业能力；通过学用结合、日常行为真实反映，以及综合的积分评判，有助于选拔出执法专业性、综合性人才。系统从10月运行以来，逐步优化完善，并按照省厅要求制定全省推广使用方案，共同实现管理和学习资源的再扩容、再提升，切实激发创造执法效能的提升。

六、落实普法责任，提升群众法治获得感

全面加强联合宣讲机制，“深化警企合作、局所联动”会同司法部门入寺法宣1026次，化解风险隐患136起；联合寺管会（所）、消防部门宣传消防安全500余次，进入寺庙开展政策法规谈心谈话；与中国邮政储蓄银行甘孜州分行开启警企合作，在全州范围内联合开展“校园反诈”主题法治宣传教育活动，充分利用“开学第一课”“思政教育课”在25所学校，开展“校园反诈”主题法治宣传教育现场互动活动25场次，受益范围含大学、高中、初中、小学近30余师生5万余人，向学生发放了法治宣传资料近2万余册，达到了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的良好效果。

七、2025年工作打算

2025年甘孜州公安局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、州领导下，锚定巩固实现稳藏安康战略要地的目标，围绕高水平推进公安工作现代化的主线，奋力建设更高水平的平安甘孜、法治甘孜，在推进法治政府建设方面重点抓好四项工作。一是坚持精准打击治理，守护人民安宁、网络安靖、社会安定。持续在盗抢骗、黄赌毒、食药环知、涉黑恶、涉经济领域、涉宗教领域、涉未成年人方面的违法犯罪保持高压态势，落实依法履行人民民主专政职能。二是着力矛盾纠纷排查化解。探索构建预防警务新模式，充分发挥风控办和110报警平台优势，梳理掌握重大恶性刑事案件、群体聚集事件规律特点，探索推进基础、案侦、政保、指挥室“三队一室”建设，推动民间、行政、司法、网上调解“四调入所”，合力化解资源开发、边界纠纷、血亲仇杀等历史遗留问题和突出矛盾纠纷，确保各项生活活动在法制轨道上运行。三是提升政务全服务水平。探索打造“上门免跑服务圈”，让偏远农牧民群众足不出户就能申办行政审批事项；提供行政审批事项办理预约服务、设立导办台、企业批量业务专门办理区等；严格落实窗口服务信息公开、首问负责、一次性告知等工作制度，积极畅通12345热线和“好差评”监督渠道，快速处理群众投诉问题，不断优化法治营商环境。四是狠抓执法管理和执法队伍建设。依托“执法智能监督管理系统”“执法办案管理中心智能管理系统”和“警情案件巡查专班”，对全州警情受立案、办案时限、强制措施、涉案财物管理处置等进行实时监督管控，对“警、案、人、物、卷、场所”等执法要素进行全量管理，确保人员、场所、财物绝对安全。借助机构改革，推进“薪火工程”增强执法队伍专业性建设，加强队伍能力提升。

甘孜州公安局

2025年2月28日